Suazi: Pomoc UE

Suazi: Pomoc UE

21.08.2012. Unia Europejska, w ramach środków pomocowych związanych z realizacją tzw. Protokołu cukrowego, przeznaczyła znaczne środki dla krajów AKP (Afryka, Karaiby, Pacyfik), w tym dla Suazi. Okazuje się jednak, że pomoc niesiona w ten sposób rozwiązuje jedynie problemy bieżące, nie zmieniając długofalowych efektów wszelkich ograniczeń, nakazów i manipulacji cenowych wprowadzanych przez UE.

 

W ramach projektu Pomoc dla Handlu pod patronatem WTO, Unia Europejska uruchomiła pakiet pomocowy wraz z wprowadzeniem tzw. "Protokołu Cukrowego". W 2006 roku polityka Unii doprowadziła do spadku cen cukru o ponad 1/3. Uderzyło to nie tylko w rodzimych producentów buraków cukrowych, ale i w trzcinowy sektor rolnictwa krajów rozwijających się. W ramach rekompensaty na wsparcie farmerów przeznaczono 1,3 mld dolarów, z których 134 mln trafiło do Suazi.

 

Taka suma oraz właściwe jej wykorzystanie dla tak małego kraju, na pierwszy rzut oka, oznacza rzeczywiste wyrównanie strat i zastrzyk finansowy, który może przyspieszyć rozwój gospodarki. Wielu farmerów przebranżowiło się i porzuciwszy swoje uzależnione od pogody uprawy kukurydzy oraz trzciny cukrowej, przeprowadziło się do miast, znajdując pracę w sektorze przemysłowym. Jednak wszyscy oni zatrudniali wiele innych osób, które utraciły źródła dochodu.

 

Także sektor przetwórczy cukru stanął przed niemałym problemem. Większość z tych ludzi utraciła pracę i dostęp do dodatków socjalnych dostępnych tylko dla przemysłu cukrowego. Według Europejskiego Centrum Zarządzania Polityką Rozwoju (European Centre for Development Policy Management – ECDPM) w 2002 przemysł cukrowy oferował 10 tys. miejsc pracy. W wyniku reform unijnych zlikwidowano 1400 miejsc, a 3 tys. kolejnych zostało zleconych firmom zewnętrznym. Rozpoczęto także nabór pracowników tymczasowych pod konkretne prace, np.: trzcinowe żniwa. Potem zostawali oni bez zajęcia cały rok. Wielu rolników popadło w potężne długi, także dlatego, że ceny cukru nie nadążały za inflacją. Lokalne społeczności straciły opiekę medyczną, czy dostęp do edukacji, które były ściśle powiązane z sektorem cukrowym.

 

W planach UE jest zniesienie kontyngentów cukrowych w roku 2013, co spowoduje dalsze obniżenie cen. Jest to na rękę wielkim korporacjom spożywczym wykorzystującym cukier w produkcji napojów i żywności, które naciskają na jak najszybsze uwolnienie cen cukru.

 

Stowarzyszenie Cukrowników Suazi zaczęło organizować parasol ochronny pod szyldem Fairtrade. W bieżącym roku mają pojawić się pierwsze organy stowarzyszenia z certyfikatem ww. organizacji. Mimo braku ceny minimalnej w przypadku cukru, odzew wśród farmerów jest ogromny i wyrażają oni chęć przystąpienia do programu.

 

Link do raportu ECDPM: Trade, aid and rural development: EU sugar policy and the experience of Swaziland

www.ecdpm.org/Web_ECDPM/Web/Content/Download.nsf/0/2B3617776CEBDC73C1257A39005123B8/$FILE/DP133%20Final%20layout.pdf

 

Na podstawie: www.guardian.co.uk, www.ecdpm.org

Zdjęcie za: wikimedia.org

 

Marcin Koziński (Józwiak)